2018年年末，在特朗普的指引下，USCIS美国移民局、DHS国土安全等联合公布了《2019年美国移民改革重点规划》。

让我们一起来剖析一下，2019年美国改革章程里的那些重要变化。可以预料的是，一些新规定更会影响在美国的数百万名国际学生。让我们先看一下大家最为关心的F1学生签证。

限制F1停留时间

中国是在美外国留学生的最大来源国，根据国际教育研究所的2018年的数据显示，美国的主要的国际生都来中国。移民局发放的学生签证逐年下降。

目前，F1学生签证并不规定身份失效的具体日期，他们可以停留在美国的时间为：在美国维持全职学生的时间、被容许留在美国实习(OPT)的时间，以及必须离开美国前的60天。

此次，ICE计划在2019财年出台新的规定，取消现行的作法。将规定持有F-1签证及其它部分类别的非移民签证的外籍人士，只能在被容许的特定期间内停留在美国，必要时得申请延长，也就是说，将由现行的身份有效期(duration of status，D/S)改为限制在一段特定时间的停留效期。

目前尚不清楚ICE可能设定的停留期限有多长，但是可以肯定的是外籍生未来进入美国就读后，如果需要转换学校、申请OPT、继续就读其它科系或求取更高的学位等，都必须提出延长停留在美国期限的申请。

这项提议的预计生效时间是：2019年8月。该提案一旦实施，预计会影响到30多万中国留学生的毕业后去留，以及OPT实习到期后能否留在美国。

H1B签证，提高门槛 H4签证

此次公布的移民改革计划中，国土安全局建议提高H1B签证要求的专业职业标准，同时提议改变H1B抽签规则，将硕士及以上学历留学生获得抽签的概率提高15%，以确保将数额有限的工作签证发给那些最优秀、最聪明、技能最强的留学生，并且要求雇主向H1B持有者支付合理的工资。这项提议的预计生效时间是：2019年8月。如果此提案最终实施，意味今后本科学历的中国留学生，想通过H1B的方式留在美国就更难上加难了。

与此同时，与H1B工作签证相关联的H4配偶签证也被纳入此次计划中，计划提议取消H4的合法工作资格。实际上，2017秋季和2018春季章程中都曾经反复提及这一提议。此次，这项提议的预计生效时间是：2018年11月。该提案一旦实施，将让很多家庭被迫面临分隔两岸的决定，中国或将成为受影响最大的群体之一。